Description
Sous l'autorité du Coordonnateur, le (la) Spécialiste en gestion des questions environnementales assurera un appui technique à l’UGP et autres parties prenantes du PAPSE dans le domaine de ses compétences. Il/elle est chargé(e) de toutes les questions relatives à la gestion des risques environnementaux et sociaux du projet tels que convenus dans le Plan d’Engagement Environnemental et Social (PEES) dudit projet. Il/elle devra s’assurer de la prise en compte des dispositions juridiques nationales et internationales ainsi que des normes environnementales et sociales de la Banque mondiale dans la conduite des activités du projet.
Il/elle travaillera étroitement avec le/la Spécialiste en gestion sociale, ainsi qu’en collaboration avec l’ensemble du personnel de l’UGP et les différentes parties prenantes de mise en œuvre.
Responsabilités
Le (la) Spécialiste en gestion des questions environnementales a pour taches :
Au niveau de la préparation des sous-projets:
- participer à l’élaboration et la mise à jour du volet environnemental et social des plans de travail et de budget annuel (PTBA) et du Plan de passation des marchés (PPM) en définissant les besoins en études, formations et toute autre activité en matière de sauvegarde environnementale et veiller à leur réalisation ;
- assurer, le cas échéant, le filtrage (screening) environnemental et social de chaque sous-projet en déterminant la nature et l’ampleur des problèmes et, au besoin, la portée des évaluations environnementales et sociales ;
- élaborer les termes de référence pour la préparation des instruments de sauvegardes environnementales et sociales en collaboration avec les bénéficiaires des sous-projets et les différentes structures impliquées dans la mise en œuvre de ces projets et assurer le suivi de leur réalisation, en mettant un accent sur la prise en compte des aspects d’hygiène santé et sécurité, conditions des travailleurs, gestion des plaintes.
En collaboration avec le Spécialiste en gestion sociale :
- s’assurer que les intérêts et les risques pour les populations marginalisées, telles que les femmes, les jeunes, les personnes de troisième âge, les déplacés, les communautés indigènes, et les personnes vivant avec handicap sont pris en charge ;
- assurer le suivi et l’analyse des documents de sauvegardes environnementales en relation avec les consultants recrutés à cet effet, le/la spécialiste en gestion sociales, et les autres spécialistes de l’UGP, et conduire leur validation en s’assurant de leur qualité et de leur conformité aux termes de référence, aux normes environnementales et sociales de la Banque mondiale, aux conventions internationales et à la législation Sénégalaise, tout en assurant la prise en compte des questions relatives à l’hygiène santé et sécurité ;
- s’assurer, en collaboration avec les spécialistes en passation des marchés et en gestion sociales de l’UGP, de l'insertion des clauses environnementales et sociales y compris les clauses spécifiques à la santé et sécurité des travailleurs et aux Violence basée sur le genre (VBG) dans les Dossiers d’Appel d’Offres (DAO) et les contrats des entreprises pour les travaux de réhabilitation des infrastructures en se référant aux documents de sauvegarde environnementale et sociale du Projet à savoir le Plan de Gestion Environnementale et Sociale, le Plan de Participation des bénéficiaires, le Plan d’action de lutte (PA/VGB-EAS-HS) contre les violences basées sur le genre (VBG), l’exploitation et abus (EAS) et harcèlement sexuels (HS), le Plan d’engagement Environnemental et Social(PEES) et le Plan de Mobilisation des Parties Prenantes(PMPP) ;
- collaborer avec d’autres spécialistes clés à la conception du matériel et programmes de renforcement des capacités.
- participer au processus de sélection des sous-traitants devant intervenir sur des études et travaux ayant un lien avec les sauvegardes environnementale et sociale, tout en assurant la prise en compte des aptitudes relatives au genre et aux VBG ;
- veiller à l'appropriation de tous les documents de sauvegardes du projet (PEES, PMPP, PGES, etc.) par les équipes du projet, les parties prenantes au projet et les bénéficiaires des activités des différents sous-projets.
Au niveau de la mise en œuvre des sous-projets:
- veiller au respect de l’application du Plan d’Engagement Environnemental et Social (PEES) et si nécessaire, prendre des initiatives pour sa mise à jour ;
- assurer la mise en œuvre des mesures d’atténuation des impacts négatifs conformément aux orientations des documents de sauvegarde environnementale et sociale du Projet;
- assister l’Unité de Gestion du Projet (UGP) dans l’analyse de la faisabilité technique des sous-projets en mettant un accent particulier sur les problèmes environnementaux;
- aider l’UGP à répondre aux demandes d’assistance technique de la part des bénéficiaires des sous-projets et prendre des mesures nécessaires ;
- assurer la supervision des plans de gestion environnementale et sociale de chantier (PGES-C) élaborés et mis en œuvre par les entreprises de travaux chargées de la construction/réhabilitation;
- suivre l'exécution de la mise en œuvre des aspects environnementaux et sociaux du Projet pendant toute la durée de sa mise en œuvre ;
- concevoir et assurer la gestion (mise à jour, diffusion et gestion de l’information, etc.) de la base des données du suivi environnemental du projet ;
- élaborer, conjointement avec le/la spécialiste en gestion sociale, le mécanisme de gestion des plaintes (MGP) et assurer de sa mise en œuvre en collaboration avec les autres partenaires au projet;
- développer un programme d’information et de sensibilisation des différentes parties prenantes ;
- faire le suivi de l'exécution des études environnementales et sociales par rapport aux normes environnementales et sociales de la Banque Mondiale et à la législation nationale en la matière;
- s’assurer que les autorisations/certificats de conformité environnementale ont été obtenues auprès du service habilité du Ministère en charge de l’environnement avant le démarrage des activités conformément à la législation nationale ;
- collaborer avec le Responsable du Suivi-Evaluation pour (i) identifier les indicateurs environnementaux adéquats et (ii) assurer un suivi opportun et adéquat des activités liées à l’environnement soutenues par le Projet ;
- organiser et superviser la surveillance et l'audit environnementaux participatifs sur les sites du Projet en collaboration avec le spécialiste en gestion sociale et le Responsable du Suivi-Evaluation du Projet.
- analyser les données de la surveillance et du suivi environnemental et proposer des mesures d’amélioration de la gestion environnementale des activités du projet ;
- élaborer à bonne date, conjointement avec le/la spécialiste en gestion sociales :
- les rapports d’activités mensuels, trimestriels et annuels
- le rapport de mise en œuvre du MGP tous les trois (03) mois
- les rapports d’activités trimestriels sur les mesures de sauvegardes environnementales et sociales des projets ,
- les rapports circonstanciels en cas d’incident ou accident
- s’assurer de la transmission à bonne date des rapports et documents de sauvegardes environnementales et sociales à soumettre à la Banque mondiale pour approbation et le cas échéant, publication préalable, et suivre leur mise en œuvre ;
- participer à la préparation des missions de supervision et d’évaluation de la Banque mondiale et veiller à la mise en œuvre des recommandations relevant de son domaine, formulées au terme de ces missions ;
- appuyer l’UGP dans le renforcement des capacités des acteurs impliqués dans la mise en œuvre du projet sur les mesures de sauvegardes environnementales et sociales à prendre en compte, et du respect des normes techniques des activités de chaque sous-projet, en mettant un accent sur les questions relatives à l’hygiène santé et sécurité, gestion de la pollution, protection de la biodiversité, condition des travailleurs;
- assurer toute autre tâche qui pourrait lui être confiée par sa hiérarchie dans son domaine d’activité.
En rapport avec le genre :
- Elaborer et diriger la mise en œuvre d'un Plan d'Action de lutte contre les violences basées sur le genre, l’exploitation et abus sexuels et harcèlement sexuel (PA- VBG/EAS/HS) ;
- mettre en place un plan d’action pour la formation des filles afin d’assurer un accès équitable des filles à toutes les filières ;
- faire un monitoring constant pour faire l’état des lieux sur la scolarisation des filles afin de s’assurer de leur maintien et réduire l’abandon ;
- faire la surveillance des travaux de construction ou d’amélioration des infrastructures scolaires en tenant compte des infrastructures adaptées, telles que les toilettes, les réfectoires et les dortoirs séparés pour prévenir les violences basées sur le genre en milieu scolaire et réduire l’abandon ;
Il est également envisageable de :
- impliquer les comités de gestion des écoles chargés de veiller à la sécurité des élèves, surtout des filles, à l’intérieur de l’école, pour prévenir les violences et aider les victimes des violences ou des accidents en les acheminant vers des structures de santé appropriées. Un plan de prévention et gestion des VBG/EAS/HS sera mise en place ;
- intégrer la problématique « genre » en revisitant le contenu des programmes afin d’y intégrer la valorisation de la femme et la rupture de stéréotype de genre ;
- promouvoir l’éducation environnementale et sociale à l’école (selon l’âge et pour tous les apprenants) en intégrant les notions de respect, la prévention des violences basées sur le genre et l’éducation à la vie familiale ;
- Promouvoir un environnement scolaire propice à l’équité genre, au développement de compétences et de comportements favorables à l’équité genre chez tous les acteurs impliqués dans la formation.
En rapport avec les aspects sociaux
- Préparer les procédures de gestion de la main d’œuvre conformément au code de travail et du Cadre Environnemental et Social de la Banque Mondiale relative à l’emploi et conditions de travail ;
- Mettre en place un mécanisme de gestion des plaintes (MGP) sensible aux VBG/EAS/HS ;
- Préparer un code de bonne conduite.
Les bénéficiaires :
- Assurer la mise en œuvre du plan de participation des bénéficiaires ;
- Faire un monitoring constant pour faire l’état des lieux sur la scolarisation des enfants afin de s’assurer de leur maintien et réduire l’abandon ;
- Sensibiliser les comités de gestion des écoles chargés de veiller à la sécurité des apprenants pour prévenir la discrimination ;
- Revoir le contenu des programmes de formation afin d’y intégrer la valorisation de la culture et la rupture de stéréotype .
Les personnes en situation de handicap :
- Effectuer un travail d'analyse sur les taux d’accès des enfants en situation de handicap (ESH) ;
- Faire la surveillance des travaux de construction ou de réhabilitation des infrastructures scolaires en tenant compte des infrastructures adaptées, telles que les toilettes et les moyens de transport adéquats pour les personnes à mobilité réduite ;
- Développer des stratégies et des opérations qui accélèrent l’inclusion des ESH;
- Améliorer l'accessibilité et les aménagements raisonnables dans le projet, encourageant ou soutenant l'utilisation de la technologie pour l’inclusion ;
- Assurer que les mesures de prévention et réponse à l’EAS/HS sont accessibles et adaptées.
Critères de performance et évaluation de la performance.
En collaboration avec les autres services impliqués dans la mise en œuvre de la stratégie de la gestion des finances, le (la) Spécialiste en gestion environnementales est chargé(e) de la production des rapports d’activités, et s’engage à fournir les services conformément aux normes professionnelles et déontologiques les plus strictes en vigueur. Il prend rapidement les mesures nécessaires pour corriger les points d’exécution du présent mandat qui ne donneraient pas satisfaction au Client.
Des évaluations seront régulièrement effectuées par la Coordination du Projet pour chaque tranche de services d’une durée de douze (12) mois. Ces évaluations ont pour but d’identifier : (i) le degré d’achèvement des objectifs et du plan de travail, (ii) les points forts mais aussi les points faibles qui méritent une attention particulière, (iii) le plan de formation continue, et (iv) le plan de travail pour les douze (12) mois à venir.
L’efficacité et les performances du (de la) spécialiste en gestion Environnementale seront mesurées en fonction de la qualité :
- Des rapports périodiques analytiques et critiques sur le suivi environnemental, d’inclusion sociale et d’intégration du genre ;
- Des outils de suivi environnemental, d’inclusion sociale et d’intégration du genre;
- Des stratégies et des opérations qui accélèrent l’inclusion sociale et du genre ;
- Des notes rédigées pour la promotion et la divulgation du projet avec les parties prenantes telles que le personnel du ministère en charge de l’éducation, les communautés locales, le corps enseignant, les élèves et leurs familles.
Un indicateur de mesure de cette performance sera le « taux de satisfaction des tâches ».
Critères de sélection:
Éducation
- Avoir un diplôme supérieur (BAC+4) en sciences sociales ou naturelles, en planification environnementale, en ingénierie environnementale ou discipline similaire.
Expérience requise
- Un minimum de cinq (5) d’expérience professionnelle dans l’analyse des questions environnementales sur des projets financés par la Banque Mondiale ;
Expérience souhaitable
- Une expérience à travailler sur les projets financés par les organisations internationales est hautement souhaitable.
- Une expérience sur les questions environnementales au Sénégal.
Compétences requises
- Une capacité démontrée à efficacement superviser et collaborer avec les équipes et institutions multidisciplinaires, y compris les experts techniques, les autorités du gouvernement, les parties affectées par le projet, et la société civile.
- Une capacité démontrée à conduire plusieurs tâches avec une supervision minimale.
- Une connaissance des lois et règlements environnementaux Sénégalais.
Connaissances linguistiques et informatiques
- Maîtriser parfaitement le français à l'oral et à l'écrit ;
- Des compétences informatiques avancées, relatives à email, Word, Excel, Internet, et les outils et systèmes de gestion de projets.